Зміни до Бюджетного кодексу – це спроба поховати фінансову децентралізацію та інфраструктурні проекти на місцевому рівні. Законопроект № 6062 передбачає ліквідацію з 2023 року бюджету розвитку місцевих бюджетів, що є катастрофою для територіальних громад.
Адже саме з бюджетів розвитку фінансуються капітальні видатки громад, які спрямовуються на соціально-економічний розвиток, виконання інвестиційних проектів, будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію шкіл, дитсадків, лікарень, об’єктів житлово-комунального господарства (доріг у тому числі), придбання шкільних автобусів та автомобілів швидкої медичної допомоги, тощо. Все це може стати недоступним для громади у разі прийняття даного законопроекту.
«Фракцію депутатів у Фастівській міській ради від ПП «Європейська Солідарність» хвилює можливість порушення фінансової спроможності місцевої громади», – повідомила голова фракції Мирослава Смірнова.
«Сьогодні ми стоїмо перед викликом – чи буде розвиватися децентралізація в Україні і фінансовий розвиток громад й надалі, чи змінами до Бюджетного кодексу України, що передбачені в законопроекті № 6062, влада поверне нас до централізованого принципу формування бюджетів, в тому числі на місцях», – констатував Олександр Волинець, депутат Київської обласної ради.
Олександр Волинець, депутат Київської обласної ради
Також Олександр Волинець зазначив, що у Київській обласній раді на позачерговому засіданні було зачитано заяву фракції ЄС щодо неприпустимості порушення фінансової спроможності місцевого самоврядування.
«Цей законопроект несе ще один фінансовий удар, зокрема у ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу, згідно з якою «повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до Державного бюджету, здійснюється в межах коштів, наявних на єдиному казначейському рахунку». Подібні практики були запроваджені лише за часів Януковича. Було надзвичайно зручно «помилково» забрати кошти у громади, і потім нехай громади чекають, допоки з’являться кошти на казначейському рахунку і повернуться назад. Також змінами передбачається, що залишки коштів за освітньою субвенцією, що не використані протягом наступного бюджетного періоду, вилучати до державного бюджету. Цим самим органи місцевого самоврядування повністю демотивуються в оптимізації використання цієї субвенції. Доповнення до Земельного кодексу передбачає, що 70% коштів від продажу земельних ділянок комунальної власності зараховуються до Держбюджету, а 30% – до бюджету громади. Ці та інші зміни, що передбачаються, є грубим порушенням засад місцевого самоврядування», – пояснив Олександр Волинець.
Врешті, згідно зі змінами, передбаченими законопроєктом № 6062, місцеві ради перетворяться в статистів формування місцевих бюджетів, бо Міністерство фінансів і посадовці місцевих державних адміністрацій отримають повноваження зупиняти рішення місцевих рад про бюджет. Тому депутати фракції політичної партії «Європейська Солідарність» у міській раді не змогли бути байдужими і запропонували своїм колегам на черговій сесії Фастівської міської ради підтримати звернення до Президента України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України з пропозиціями:
До Кабінету Міністрів України:
відкликати проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (реєстр. № 6062) на доопрацювання з метою виключення з цього проекту дискримінаційних норм по відношенню до місцевого самоврядування.
До Голови Верховної Ради України:
у разі розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (реєстр. № 6062) озвучити в залі позицію нашої ради та не використовувати під час голосування словосполучення «прошу підтримати та проголосувати».
До Президента України:
як гаранту Конституції України, не допустити порушення міжнародних зобов’язань України, зокрема Європейської Хартії місцевого самоврядування та, у разі прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (реєстр. № 6062), скористатись правом вето.
Пресслужба Фастівської міської організації ПП «Європейська Солідарність»
