30 липня 2020 року у Фастів призначили нового очільника місцевої прокуратури – 31-річного Ігоря Чмихала. Це не перша керівна посада молодого і амбітного прокурора. Протягом трьох років він був заступником керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури та майже рік очолював Кобеляцьку місцеву прокуратуру на Полтавщині.
Напередодні професійного свята - Дня працівників прокуратури України, який відзначають 1 грудня, журналісти ФастівNews.City поговорили з новим головним прокурором міста про кількість злочинів на Фастівщині, умови роботи працівників прокуратури та найбільш резонансні справи останніх років, зокрема вбивства Лілії Гордєєвої і Олега Коломійця.
Ігорю Володимировичу, раніше ви очолювали Кобеляцьку місцеву прокуратуру. Призначення у Фастів – це підвищення чи ні?
- Думаю, це рівнозначні посади. У підпорядкуванні Кобеляцької місцевої прокуратури вісім районів, у Фастівської - зараз два. Якщо говорити стосовно населення і території, то в Кобеляках ці цифри теж були більшими. Але Київська область специфічніша, тут злочини стаються частіше, і є більше роботи.
Якщо порівняти кількість злочинів на Фастівщині з іншими населеними пунктами Київської області, наша місцевість є лідером чи, навпаки, посідає останні місця у цьому списку?
- У Київській області шість прокуратур. Криміногенна обстановка Фастівщини нічим особливим не вирізняється, район знаходиться приблизно посередині списку.
Насправді в кожному районі раз в рік відбувається щось нетипове для місцевості, як наприклад, підрив і крадіжка грошей з банкоматів у Боровій. Однак зауважу, що інколи у новинах злочини описують яскравіше, ніж вони є насправді.
Поліція знайшла винних у крадіжці в Боровій?
- Над цією справою працює не тільки карний розшук Фастівщини, а й підрозділи з Київського управління поліції. Причетні особи встановлені, але слідство ще ведеться, тому більше нічого сказати не можу.
Ви живете у Фастові?
- Так, знімаю квартиру.
Службову не надають?
- Ні. Можливо, у деяких містах це й практикують, але все залежить від механізму роботи органів місцевого самоврядування.
Яке у вас враження від нашого міста?
- Приємне. Мене радує, що місто розвивається. Я бачу, що був період застою, це видно на кожній вулиці. Але зараз є рух, позитивні зміни.
Ви закінчували магістратуру за кордоном. Можете порівняти навчання в Україні і Великобританії? Є суттєва різниця?
- Це буде моя суб’єктивна думка, адже я вчився лише в одному вищому закладі в Україні і в одному у Великобританії. Але мені здалося, що там легше, ніж у нас. Тому що викладачі роблять все, щоб студент хотів вчитися. Здобувачів вищої освіти підтримують і всіляко допомагають.
Ваш попередник Дмитро Котелевець був керівником Фастівської місцевої прокуратури півтора роки. На ваш погляд, ви тут теж не на довгий строк?
- Я про це взагалі не думаю, моя позиція інша. Я не приходжу в район відсиджуватися, а намагаюся працювати на максимумі. Можна побачити, що в тих місцевостях, де я працював раніше, я покращував умови роботи працівників. Я створюю умови для належної роботи, а потім, звісно, вимагаю результат. Тому одне із першочергових завдань - змінювати прокуратуру на краще не тільки зовні, а й зсередини, в тому числі працювати над іміджем установи. Люди повинні розуміти і бути впевненими, що звернуться до прокуратури і їм допоможуть.
Після того, як ви прийшли на цю посаду, змінювали штат, призначали нових заступників, когось звільняли?
- Чисельність штату я не змінював. Але зі мною прийшов працювати мій колега Олександр Мацко. Він був моїм заступником в Кобеляцькій прокуратурі. Посада одного із заступників керівника Фастівської місцевої прокуратури була вакантна, тому я його запросив. Основна ціль таких кадрових призначень - швидко та ефективно налагодити роботу.
Скільки прокурорів працює у Фастівській місцевій прокуратурі?
- У Фастівському районі - вісім прокурорів, я і два моїх заступника, у Бородянському районі - чотири прокурори та один мій заступник.
Ви вважаєте, цих фахівці мало для такої кількості населення?
- Якщо налагодити свою роботу, я думаю, можна справлятися такою кількістю.
Ви працюєте чотири місяці. Визначили, які будуть пріоритети в роботі?
- Пріоритети визначені давно нашою стратегією: це земля, корупція і бюджет. Тобто це боротьба з корупцією та будь якими її проявами в цілому, з розкраданням бюджетних коштів, незаконним вибуттям земельних ділянок, у тому числі водного і лісового фонду, із власності територіальної громади та держави.
Під час чи після місцевих виборів 2020 року були відкриті якісь справи?
- Є одне зареєстроване кримінальне провадження за поданою заявою щодо перерахунку голосів. Слідство надасть оцінку доводам заявників. Решта - несуттєві адміністративні правопорушення.
Нещодавно стало відомо, що судитимуть двох працівників фастівського навчального закладу, які нібито виписували собі неіснуючі премії. Можете розказати подробиці цієї справи?
- На даний час прокуратура обвинувачує колишніх працівників фінансового відділу Фастівського ліцею-інтернату (що знаходиться на Завокзаллі – ред.), які, змовившись, вносили неправдиву інформацію до розрахунково-платіжних документів. Нараховували собі зайві кошти та премії. Таким чином спричинили збитки місцевому бюджету на суму понад 124 тисячі гривень.
Якщо вину обвинувачених доведуть, їм загрожує ув’язнення строком до восьми років.
Однак зауважу, що відповідно до статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не доведуть у законному порядку і не встановлять обвинувальним вироком суду.
У квітні минулого року у Фастові вбили депутата Фастівської районної ради Олега Коломійця. Його вбивцю знайшли?
- Через складність та резонансність справи її розслідували слідче управління та прокуратура області. Одне провадження стосовно виконавця злочину направили на розгляд Білоцерківського суду. У суді працює група прокурорів з Фастівської місцевої прокуратури. Можу сказати лише те, що обвинувачений – місцевий мешканець. Замовника вбивства безпосередньо у цьому провадженні немає. Тому я не берусь говорити, чи його визначили.
Ви знаєте про справу Лілії Гордєєвої? У 2018 році фастівчанку, матір трьох дітей, зарізали біля дитячого садочка. Є чотири людини, яких обвинувачують у замовленні і виконанні вбивства. Було багато судових засідань у різних судах. Але їх відпустили з-під арешту. Активісти і родичі Лілії Гордєєвої вважають, що у цьому винні у тому числі і фастівські прокурори, які не доклали потрібних зусиль, щоб залишити цих людей під вартою. Що думаєте ви?
- Я спілкувався з цього приводу з сином Лілії Гордєєвої - Нікітою. Зазвичай у такому випадку або призначається внутрішнє службове розслідування, або дії прокурорів особисто перевіряє керівник. Тож я особисто займуся цим найближчим часом. Діям прокурорів у судовому процесі буде надана належна об’єктивна та неупереджена оцінка.
Раніше прокурори вже зверталися до Бориспільського суду, щоб залишити обвинувачених під вартою. Суд відмовив, посилаючись на відсутність необхідних ризиків і те, що люди з’являються в суд і не пропускають засідання. Але позиція прокуратури незмінна. Тому ми повторно звернулися з цим клопотанням – про тримання під вартою. Однак через коронавірус декілька разів засідання відкладається, тому що один із обвинувачуваних захворів (є підтвердження).
Це складна справа, тому, на мою думку, було б доцільно додати в нашу групу прокурорів з області, які мають конкретну спеціалізацію. Ймовірно, цю групу очолю я. Іншими, найбільш резонансними провадженнями, теж будуть займатися мої заступники і я. Але треба час, щоб вивчити всі матеріали кримінального провадження.
Нещодавно у Фастові з’явився новий перевізник. Його маршрутки возили людей до Києва. І фастівчани були задоволені, розповідали, що транспорт зручний і комфортний, а ціни - доступні. Однак поліція заявила, що перевізник працював нелегально. Вилучила транспортні засоби і склала адмінпротоколи на водіїв «за керування автотранспортом без відповідної категорії». Мешканці міста обурені через дії правоохоронних органів. Можете пояснити, що сталося?
- Хочу одразу попередити всі можливі спекуляції та маніпуляції з цього приводу. Правоохоронні органи ніколи не будуть інструментом для тиску на бізнес, ми не можемо бути проти здорової та добросовісної конкуренції. Однак, як і в кожній сфері діяльності суб’єктів господарювання, у перевезеннях є певний порядок. Так, необхідно мати встановлений пакет документів, виконати процедурні моменти. Тому в межах кримінального провадження поліцією перевіряється інформація, яка викладена у зверненні одного із перевізників, залучаються компетентні спеціалісти, які, в свою чергу, надають оцінку тому, що відбувається. Прокуратура здійснює процесуальне керівництво та суворий нагляд за законністю дій правоохоронців. Всі зацікавлені, щоб виконувалась літера Закону.
Коронавірус вніс корективи в роботу прокуратури?
- Звісно, він змінив роботу багатьох організацій. Прокуратура обмежила доступ відвідувачів у приміщення. Просимо громадян звертатися телефоном, писати на електронну адресу, кидати звернення у скриньку. Але так не завжди виходить. Люди все одно приходять, тому прокурори виходять у фойє чи надвір у масках і спілкуються з ними.
Я вважаю, якщо ми можемо чимось допомогти, хоча навіть законодавство нас не зобов’язує до цього, то справедливо буде зробити це у міру наших можливостей.
У вашому профілі у Facebook немає майже ніякої особистої інформації: лише одне фото і кілька робочих дописів. Вам заборонено виставляти особисту інформацію, як керівнику прокуратури? Чи просто нецікаво цим займатися?
- Ні, не заборонено. Але я використовую Facebook для офіційного спілкування. Не думаю, що особиста інформація комусь цікава. Проте кожен може написати мені у месенджер.
Довідка: Ігор Чмихало народився у селищі Нові Санжари Полтавської області. Закінчив Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого у Харкові та Університет Хартфордшира у Великобританії. Прийшов у органи прокуратури у 2013 році.
